发挥市场龙头带动推进农业产业经营
——长治市城区紫坊农产品市场
农业产业化经营,是继家庭联产承包经营责任制后我国农村经营体制和经营方式的又一次重大创新,是我国农业发展的基本方向。长治市城区紫坊农产品市场作为市级“农业产业化经营一级龙头企业”,在促进农业产业化经营、推动农业结构战略性调整、提高农业比较效益、引导农民进入市场、实现农民增收等方面发挥了重要的带动作用。自组建以来,连续多年被评为“中华人民共和国农业部农产品定点市场”、“全国农产品市场信息网络先进单位”、“优秀企业纳税大户”、“四星级市场”、“红旗单位”等荣誉称号。
一、“十五”时期生产经营及促农业产业化经营概况
龙头企业内联千家万户,外联国内外市场,是发展农业产业化经营的关键。在培育发展壮大龙头企业上,我市场进行了大胆的实践和创新,特别是2003年以来,在国家省市部委的正确领导与扶持下,认真学习贯彻中央一号、省市委文件精神,全面落实各项支持惠企政策措施,大力推进农业产业化经营,市场经济呈现出多年少有的良好形势。2005年实现农副产品销售收入12亿元,利税835万元,蔬菜日吞吐量1500余吨,带动农户3万余户,使农民增收0.6亿多元,解决就业达6000余人。主要有四个特点:
(一)坚持高起点,筑巢引凤谋发展
从市委、市政府调整我市农业结构、工业结构的大局出发,立足于高起点。在2001年市场运营开始,就本着“先发展,后规范”的经营思路,吸引各省市的大客商驻场经营。积极组织当地大量蔬菜输出的同时,也引进大批外省市的名、优、稀、特菜果进入市场,实现大跨度发展。内外的交流与流通,使得上市蔬菜的品种和数量大大增加,成了全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。
(二)坚持多渠道,产销对接求突破
紧紧围绕本地主导产业与特色产业,加强龙头、基地、农户之间的衔接。先后与山西省长子县荟鸥特种养殖有限公司、潞城市森龙绿食有限责任公司、山东省聊城农产品中心批发市场等60家企业建立“场地挂钩、场场挂钩、场厂挂钩”机制,带动种植基地36万亩。其中与长治市通汇达肉类食品有限公司、长治市诚乐食品有限公司签定的定点屠宰协议,使企业原有的生产能力提高了近2倍,年收益增加90万,带动农户发展各类畜禽养殖400万头只,农户累计创收1800万。
市场还加强扶持力度,带动农民增加收入。与沁县扶贫办共同帮助农民销售南瓜;2004年到平顺县北社乡镇帮助农民调整种植结构,规模化种植旱地晚播西红柿,派驻产销联络员,在市场设立旱地晚播西红柿专营区。目前,在壶关县推广的晚播西红柿,已形成“一村带多村,多村成基地”的种植格局,亩均收入达5000元,让老百姓真正得到了实惠,促进了蔬菜产业的快速发展。
(三)坚持高投入,企业规模上台阶
先后建起了1000余间经营房;8座总面积达20000平方米的钢架连接交易大棚;配套建设了3000吨的恒温库和600吨的冷藏库;1000平方米的花卉交易中心。同时,建设了五大服务中心:信息发布中心、农药残留检测中心、物流配送中心、综合服务中心、恒温贮藏中心,为农民、客商提供了良好的交易环境。
(四)坚持高标准,管理服务争一流
市场先后制定了60余种制度,出台了《市场经营规范手册》及《员工手册》;大力提倡依法经营、文明经商,不断强化食品卫生安全、消防安全、治安安全;积极开展文明管理、文明服务的员工职业教育,形成自我约束、自我管理、自我教育、自我提高的内在管理机制;保护大客商、保护外地客商;以信息引导为重点,加强信息资源的开发利用,每天通过网络、电台、报纸等媒体发布各类农副产品信息,为企业与农户提供了快捷、准确、优质的服务。
早在2000年初,就聘请省市有关专家进行我省首次农村经纪人培训,有效衔接农民和市场之间的空间;制定了一系列优惠政策,使经纪人与广大种植户形成生产营销联合体,建立起工资与效益挂钩、利益共享、风险同担的机制;成立了“长治市紫源农产品合作社”、组建了“常青王”、“天绿”等60多个蔬菜配送中心。经过几年的努力,涌现出长期活跃在全国各大中城市的经纪人达1000余人,帮助菜农销售蔬菜数亿斤。
二、存在困难及问题
紫坊农产品市场农业产业化经营虽有了一定的起色,但仍存在一些不容忽视的问题:一是农产品加工企业数量少、规模小,带动农户增收能力不强,终端产品和高附加值产品少,是金融机构对龙头企业和种养基地农户信贷规模较小,贷款难严重制约龙头企业的大跨度发展。四是农民组织化程度低,要加快发展紫源合作社等农民专业合作组织,真正形成龙头企业与农户间的组织载体。五是农业技术推广手段落后,防疫、检测检验、信息等体系不健全,农民的文化技术素质较低,在一定程度上制约了龙头企业的进一步发展。
三、“十一五”发展规划
根据我国农产品批发市场发育的现状,及上述存在的问题,“十一五”期间市场体系建设的总体目标是:
完善市场功能,提高市场档次,将紫坊农产品市场建设成布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的长治市骨干农产品市场;在“服务、创新、求实、奉献”的企业理念下,积极转变经济增长方式;建立现代化的物流服务体系,降低流通成本,逐步形成以本市场为中心,覆盖晋、豫、冀,辐射至全国的物流配送体系;建立特色优势农产品生产基地,发展农业合作经济组织的中介服务,以更快促进农业产业化发展和农民增收,保障城乡居民的消费质量和安全,着力抓好如下措施的落实。
(一)坚持把扶大扶强大客商放在首位。谁有能力谁牵头,谁能牵头扶持谁,加快营销队伍建设。对积极开拓连锁营销模式,有较强带动和辐射能力的经营大户给予奖励或补助;加大招商引资力度,调动民间投资的积极性,吸引更多的外省市客商来我市场投资发展农产品深加工企业,形成多元化的投资格局;还要积极支持有条件和有发展后劲的经营户进行改造,特别是对蔬菜精深加工、保鲜企业进行大力扶持,促其上规模、上档次。
(二)加快标准化种养基地建设。根据我市区域农产品布局,逐步建成蔬菜、食用菌、水果、生猪、禽蛋等标准化种养基地;加快无公害农产品产地环境、生产技术和产品质量标准的宣传普及步伐,突出抓好动物疫病防治、农作物病虫害防治、农产品市场供求、价格信息和农业科技推广等体系建设;建立和完善“种植、养殖、精深加工、贮运销售”等环节相衔接的农(畜)产品质量安全检测检验体系,逐步建立农产品、畜产品、粮油质量检测中心,指导企业搞好自检,严格实行市场准入;实施标准化改造,积极开展ISO9000国际质量管理体系认证、HACCP食品安全控制体系认证,力争经过3—5年的努力,无公害种养基地建设达到80万亩以上。
(三)积极引导农民专业合作组织发展。农民专业合作经济组织架起了农民与龙头企业之间、农民与政府和其他组织之间、农户与农户之间的桥梁,是农业产业化经营的组织载体。“十一五”时期,市场将把引导紫源农产品合作社发展作为农业和农村经济工作的一个重点来抓,对内提供服务、对外参与市场竞争。
(四)提升经营管理服务水平。重点实施好国家发改委立项并支持的市场扩建工程项目建设;完善软硬件设施,不断强化内部管理,健全经营机制,切实提高科技创新水平,特别是在争创名牌产品上下功夫,努力增强企业的核心竞争力;通过实施“绿色证书工程”、“阳光工程”,切实加强职业技术培训的人才队伍建设。
发展是硬道理,长远发展是硬目标。我们将不断地改革、创新,走出一条良性发展之路,使市场龙头企业向省级、国家级“农业产业化龙头企业”迈进。在推动农业布局区域化、农业生产标准化、农产品经营产业化、产品销售品牌化方面发挥更大作用,为我市农民增收、农业增效、农村经济发展做出更大的贡献。
二○○六年四月十六日
农业产业化经营,是继家庭联产承包经营责任制后我国农村经营体制和经营方式的又一次重大创新,是我国农业发展的基本方向。长治市城区紫坊农产品市场作为市级“农业产业化经营一级龙头企业”,在促进农业产业化经营、推动农业结构战略性调整、提高农业比较效益、引导农民进入市场、实现农民增收等方面发挥了重要的带动作用。自组建以来,连续多年被评为“中华人民共和国农业部农产品定点市场”、“全国农产品市场信息网络先进单位”、“优秀企业纳税大户”、“四星级市场”、“红旗单位”等荣誉称号。
一、“十五”时期生产经营及促农业产业化经营概况
龙头企业内联千家万户,外联国内外市场,是发展农业产业化经营的关键。在培育发展壮大龙头企业上,我市场进行了大胆的实践和创新,特别是2003年以来,在国家省市部委的正确领导与扶持下,认真学习贯彻中央一号、省市委文件精神,全面落实各项支持惠企政策措施,大力推进农业产业化经营,市场经济呈现出多年少有的良好形势。2005年实现农副产品销售收入12亿元,利税835万元,蔬菜日吞吐量1500余吨,带动农户3万余户,使农民增收0.6亿多元,解决就业达6000余人。主要有四个特点:
(一)坚持高起点,筑巢引凤谋发展
从市委、市政府调整我市农业结构、工业结构的大局出发,立足于高起点。在2001年市场运营开始,就本着“先发展,后规范”的经营思路,吸引各省市的大客商驻场经营。积极组织当地大量蔬菜输出的同时,也引进大批外省市的名、优、稀、特菜果进入市场,实现大跨度发展。内外的交流与流通,使得上市蔬菜的品种和数量大大增加,成了全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。
(二)坚持多渠道,产销对接求突破
紧紧围绕本地主导产业与特色产业,加强龙头、基地、农户之间的衔接。先后与山西省长子县荟鸥特种养殖有限公司、潞城市森龙绿食有限责任公司、山东省聊城农产品中心批发市场等60家企业建立“场地挂钩、场场挂钩、场厂挂钩”机制,带动种植基地36万亩。其中与长治市通汇达肉类食品有限公司、长治市诚乐食品有限公司签定的定点屠宰协议,使企业原有的生产能力提高了近2倍,年收益增加90万,带动农户发展各类畜禽养殖400万头只,农户累计创收1800万。
市场还加强扶持力度,带动农民增加收入。与沁县扶贫办共同帮助农民销售南瓜;2004年到平顺县北社乡镇帮助农民调整种植结构,规模化种植旱地晚播西红柿,派驻产销联络员,在市场设立旱地晚播西红柿专营区。目前,在壶关县推广的晚播西红柿,已形成“一村带多村,多村成基地”的种植格局,亩均收入达5000元,让老百姓真正得到了实惠,促进了蔬菜产业的快速发展。
(三)坚持高投入,企业规模上台阶
先后建起了1000余间经营房;8座总面积达20000平方米的钢架连接交易大棚;配套建设了3000吨的恒温库和600吨的冷藏库;1000平方米的花卉交易中心。同时,建设了五大服务中心:信息发布中心、农药残留检测中心、物流配送中心、综合服务中心、恒温贮藏中心,为农民、客商提供了良好的交易环境。
(四)坚持高标准,管理服务争一流
市场先后制定了60余种制度,出台了《市场经营规范手册》及《员工手册》;大力提倡依法经营、文明经商,不断强化食品卫生安全、消防安全、治安安全;积极开展文明管理、文明服务的员工职业教育,形成自我约束、自我管理、自我教育、自我提高的内在管理机制;保护大客商、保护外地客商;以信息引导为重点,加强信息资源的开发利用,每天通过网络、电台、报纸等媒体发布各类农副产品信息,为企业与农户提供了快捷、准确、优质的服务。
早在2000年初,就聘请省市有关专家进行我省首次农村经纪人培训,有效衔接农民和市场之间的空间;制定了一系列优惠政策,使经纪人与广大种植户形成生产营销联合体,建立起工资与效益挂钩、利益共享、风险同担的机制;成立了“长治市紫源农产品合作社”、组建了“常青王”、“天绿”等60多个蔬菜配送中心。经过几年的努力,涌现出长期活跃在全国各大中城市的经纪人达1000余人,帮助菜农销售蔬菜数亿斤。
二、存在困难及问题
紫坊农产品市场农业产业化经营虽有了一定的起色,但仍存在一些不容忽视的问题:一是农产品加工企业数量少、规模小,带动农户增收能力不强,终端产品和高附加值产品少,是金融机构对龙头企业和种养基地农户信贷规模较小,贷款难严重制约龙头企业的大跨度发展。四是农民组织化程度低,要加快发展紫源合作社等农民专业合作组织,真正形成龙头企业与农户间的组织载体。五是农业技术推广手段落后,防疫、检测检验、信息等体系不健全,农民的文化技术素质较低,在一定程度上制约了龙头企业的进一步发展。
三、“十一五”发展规划
根据我国农产品批发市场发育的现状,及上述存在的问题,“十一五”期间市场体系建设的总体目标是:
完善市场功能,提高市场档次,将紫坊农产品市场建设成布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的长治市骨干农产品市场;在“服务、创新、求实、奉献”的企业理念下,积极转变经济增长方式;建立现代化的物流服务体系,降低流通成本,逐步形成以本市场为中心,覆盖晋、豫、冀,辐射至全国的物流配送体系;建立特色优势农产品生产基地,发展农业合作经济组织的中介服务,以更快促进农业产业化发展和农民增收,保障城乡居民的消费质量和安全,着力抓好如下措施的落实。
(一)坚持把扶大扶强大客商放在首位。谁有能力谁牵头,谁能牵头扶持谁,加快营销队伍建设。对积极开拓连锁营销模式,有较强带动和辐射能力的经营大户给予奖励或补助;加大招商引资力度,调动民间投资的积极性,吸引更多的外省市客商来我市场投资发展农产品深加工企业,形成多元化的投资格局;还要积极支持有条件和有发展后劲的经营户进行改造,特别是对蔬菜精深加工、保鲜企业进行大力扶持,促其上规模、上档次。
(二)加快标准化种养基地建设。根据我市区域农产品布局,逐步建成蔬菜、食用菌、水果、生猪、禽蛋等标准化种养基地;加快无公害农产品产地环境、生产技术和产品质量标准的宣传普及步伐,突出抓好动物疫病防治、农作物病虫害防治、农产品市场供求、价格信息和农业科技推广等体系建设;建立和完善“种植、养殖、精深加工、贮运销售”等环节相衔接的农(畜)产品质量安全检测检验体系,逐步建立农产品、畜产品、粮油质量检测中心,指导企业搞好自检,严格实行市场准入;实施标准化改造,积极开展ISO9000国际质量管理体系认证、HACCP食品安全控制体系认证,力争经过3—5年的努力,无公害种养基地建设达到80万亩以上。
(三)积极引导农民专业合作组织发展。农民专业合作经济组织架起了农民与龙头企业之间、农民与政府和其他组织之间、农户与农户之间的桥梁,是农业产业化经营的组织载体。“十一五”时期,市场将把引导紫源农产品合作社发展作为农业和农村经济工作的一个重点来抓,对内提供服务、对外参与市场竞争。
(四)提升经营管理服务水平。重点实施好国家发改委立项并支持的市场扩建工程项目建设;完善软硬件设施,不断强化内部管理,健全经营机制,切实提高科技创新水平,特别是在争创名牌产品上下功夫,努力增强企业的核心竞争力;通过实施“绿色证书工程”、“阳光工程”,切实加强职业技术培训的人才队伍建设。
发展是硬道理,长远发展是硬目标。我们将不断地改革、创新,走出一条良性发展之路,使市场龙头企业向省级、国家级“农业产业化龙头企业”迈进。在推动农业布局区域化、农业生产标准化、农产品经营产业化、产品销售品牌化方面发挥更大作用,为我市农民增收、农业增效、农村经济发展做出更大的贡献。
二○○六年四月十六日
- 农业合作社
- 市场大户