订单农业 诚信才能共赢

 从前几年的大蒜、生姜,到今年的玛咖、菠萝,在农产品价格暴跌中,农民很受伤。订单农业作为以销定产的重要手段,对稳定农产品价格、确保农民合理收益、抵御市场价格风险具有一定的作用。然而,人民日报记者调查发现,订单农业在实际运行过程中,因为部分农民契约意识差、恶意违约而难以推行,这反过来又伤害了商户和农民。 

订单农业又称合同农业、契约农业,是先定市场后生产的一种农业产销模式,因此又称期货农业。诚信是合同之本,也是订单农业的成败关键,更是连接农户和商户发展共赢的生命线。 

从上世纪90年代发展到今天,履约率低一直是制约订单农业发展壮大的客观因素。不过,订单、合同始终是双向的,事实证明,在利益驱动之下,无论农户还是商户都可能违约,不应将板子都打到农户身上。一些农户契约意识差、不讲信誉,农产品市场价低于订单价时,争着卖给商户,而市场价一旦高于订单价,就转手卖给游商,这是不可否认的事实。与此同时,商户违约也屡见不鲜。比如一些商户“打游击”,欺诈性推广种子,赚钱后就“人间蒸发”;还有一些企业,虽然主观上想把订单农业推行好,但没有充分预测农产品的市场前景,也不愿或无力承担市场风险,为避免自身亏损就不惜毁信弃约。 

市场经济下,违约可以避得一时之祸、取得一时之利,但最终伤害的是合同当事人双方,谁都不是赢家。面对众多而分散的农户违约,维权成本高昂,使得商户无可奈何;而面对失信商户不兑现订单,或故意压低收购价格,或拖欠货款迟迟不付,农户们也伤透了心。可见,在订单农业合作互利模式下,农户和商户唯有以“诚”相连,守望互助,同进共退,成为密不可分的利益共同体,共同抵御市场风险,才能够发展共赢。 

人无信不立,商无信不远。加强对订单农业主体双方的诚信管理,无疑非常必要。要更好地推行订单农业,除了农户与商户精诚合作、互信互利,农业、工商、农村经济合作社等部门组织也要加强监督管理,从项目与商户的选择、合同的制定、产品质量的把关以及产品收购、货款给付、违约处理等环节,严格加以规范和把关,保护合同双方的利益不受侵犯。此外,还可以引入奖励、保险机制或建立风险基金等,对诚信守约而遭受风险损失的农户和商户,给予适当的奖励、补偿或保险理赔。 

市场经济就是诚信经济、法治经济。推进加强市场法治和诚信体系建设,形成不敢违约、不能违约、不想违约的诚信环境,才能让订单农业走得更好更远。(嘉兴日报)