提高抗风险能力农业现代化锁定“三大重点”

 农业篇 

河道纵横、雨量充沛、气候温暖,这些先天自然禀赋为珠海的农业发展奠定了很好的条件。但在珠海攻坚全面小康社会的过程中,农业现代化仍然是一个急需补足的短板。 

在今年的“两会”上,一些来自西部以及农业界的代表、委员把目光聚焦在农业发展上,省委常委、珠海市委书记李嘉,珠海市长江凌也分别在市“两会”讨论中对珠海农业现代化发展进行了部署,方向已逐渐清晰。 

据了解,珠海将进一步推动农业组织化、产业化和市场化,引导农民用现代经济理念推动农业现代化,提高农民的风险抵抗能力,增加农民在市场中的话语权,让广大村民成为市场的受益主体。 

现状 

高端供给不足“四大链条”未成体系 

珠海市人大代表汤清亮是金湾区的养殖大户。“两会”前他曾对珠海农业进行调查,他认为珠海目前的农业小而散,没有形成规模化。“散户在市场中缺少话语权,合作社对珠海农业产业化经营、提高整体市场竞争力、增加农民收入发挥了重要作用,但由于进入门槛太低,当前农民合作社的发展速度虽快,发展质量却不高。” 

对此,珠海市政协委员周文瑜深有同感:“珠海有23.8万农民、36.61万亩基本农田、122个行政村。但大部分存在规模化生产能力不足,个体经营分散、规模小、品种少等问题,导致生产成本高,大众认知度低,农产品可识别性差。” 

另一方面,市场对高品质的农产品还有较大需求。“珠海目前高品质的特色农产品除本地市场外,在港澳及珠三角等地也颇受欢迎。”珠海市斗门生态农业园管委会副主任苏跃朋介绍,特色农产品价格极具竞争力,但在高端产品的供给能力上明显不足,部分高品质农产品仅在一些大型超市可以买到。 

在周文瑜看来,造成这种现象原因在于珠海农业产业链条中的价值链、信息链、组织链和物流链未形成体系。“农业现代化必备的7大要素包括生产过程机械化、生产技术科学化、增长方式集约化、经营循环市场化、生产组织社会化等,但珠海农业发展还有一定差距。” 

举措 

用经济理念提高农业抗风险能力 

对于当前农业发展的问题,珠海已有初步的解决思路。省委常委、珠海市委书记李嘉提出,珠海的农业生产,要根据市场需求,有条理,有步骤,有计划地组织起来。“以合作社为主体,运用农业保险等金融手段,提高农民的风险抵抗能力,增加农民在市场中的话语权,让广大村民成为市场的受益主体。” 

市长江凌也强调,单靠农民个体是没有竞争力的,要按现代农业的要求把农户、企业重新组织起来,推动农业的现代化发展。 

据此思路,农业经营体系的建设正成为珠海农村工作的主要内容,通过建立农村内置金融合作社,珠海将进一步推动现代农业组织化。据悉,合作社集信用合作、购销合作、生产合作于一体,具有资金互助、敬老养老、财产抵押、资金结算等功能,着力激活农村产业的内生发展活力。 

在补齐农业供给短板的过程中,农业产业化势在必行。据悉,农业产业化是以市场为导向,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,形成种养加工、产供销、农科教一体化经营体系,使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。 

按照部署,珠海将大力发展高品质、高效益、高附加值的特色农业,充分发挥农控集团、台创园作用,提升农业的品种、品质和品牌,加快农业的供给侧改革。 

特色 

珠台可探索“共同研产销”模式 

近年来,珠海不断加大对农村、农业发展的投入力度,“三农”得到较快的发展。如何在下一步的发展中进一步提升竞争力、进一步打造珠海农业特色? 

民进珠海市委员会提议,珠海可同步发展农业生产性服务业和农村生活性服务业,重点推进农业内部产业融合,“如加快种、养融合,发展大田托管、代耕代种代收、农产品加工、烘干仓储物流等市场化和专业化服务等。” 

在整个亚洲,台湾的农业发展水平位居前列。而珠海拥有全省唯一的台创园,与台湾农业合作具有很好的优势。此前珠海与台湾农业的合作也取得不错的成果,随着珠海经济实力、研发水平的提升,珠台两地农业资源要素的互补态势一定会有显著的变化。 

台盟珠海市委员会提交的提案建议,珠海可以探索建构“珠台共同研发、共同生产、合作销售”的合作模式,以精致农业、休闲观光农业等为重点领域切入,改变原有的“台湾研发、大陆生产”“大陆生产、台湾营销”的产销模式。 

南方日报记者 吴志远