强化“五抓保五全”保障农产品质量安全

 党的十八届五中全会提出,要健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系,将农产品质量问题提升到了新的高度。近年来,广元市认真贯彻落实国家、省关于加强农产品质量安全工作的各项决策部署,始终坚持数量和质量并举、效益和安全并重,探索建立了“五抓保五全”农产品质量安全工作机制,成功创建为全省农产品产地无公害化市、全省首批农产品质量安全监管示范市,真正实现了农产品质量安全“产地最放心、监管最安全”。 

　抓监管体系建设确保全领域。建立市、县、乡、村“四级”贯通的农产品质量安全监管、执法、检测体系,是实施农产品质量安全全程监管的基础和前提,市、县(区)农业主管部门设立农产品质量安全监管工作机构,乡镇设立农产品质量安全监管站,、县(区)农业主管部门设立农业综合执法、动物卫生执法、渔政执法机构;乡镇、、县、乡三级配齐了必要的样品采集、检验检测设施设备,建成1个市级农检中心、7个县级农检站、238个乡镇和155个村农残快速检测室。 

　抓监管责任落实确保全过程。保障农产品质量安全事关经济健康发展、社会和谐稳定大局,严格落实政府属地责任、部门监管责任、生产经营者主体责任,行农产品质量安全分级责任制,明确市、县、乡、村“四级”确各级相关部门的职能职责,相关部门围绕各自职能职责,负责农产品质量安全的监管、极指导督促生产经营者全面落实主体责任,全面实施生产经营者承诺制,每年集中开展生产经营者责任承诺和签订目标责任书,推动质量安全措施落地生根。 

　抓宣传教育引导确保全覆盖。保障农产品质量安全必须充分依靠社会各界力量,发挥好各方面的宣传作用,形成全社会共同关注、支持、是强化对生产源头的宣传教育。将农产品质量安全纳入公益性宣传和项目培训范围,积极向生产经营者传授绿色防控、健康养殖等生产技术,农药、兽药等农业投入品使用规范,过新闻报道、新闻调查、专家讲座等多种方式,开展农产品质量安全知识和相关法律法规宣传活动。 

　抓监督网络构建确保全参与。保障农产品质量安全,需要全社会共同参与,必须实行协管监督、舆论监督、群众监督并举,立了农产品质量安全协管监督工作机制。全方位对农产品生产经营过程实施监督,严格实施农产品检测合格准出、立农产品质量安全监管、执法、检测“零距离”监督制度,立有奖举报制度,鼓励公众参与监督。向社会公开举报方式。 

　抓工作保障措施确保全方位。抓好农产品质量安全,组织领导是关键,资金保障是前提,切实加强农产品质量安全工作的组织领导,建立了严格的市长、县(区)长、乡镇长、村长“四长”立以公共财政投入为主的经费保障机制,明确市县两级工作经费保障标准,索建立了农产品质量安全“三入三化·智慧监管”广元模式,通过监管人员入户、监管设备入场、监管信息入网,促进监管履职网格化、过程透明化、评价实时化。建设了包含网格化移动监管、质量安全追溯、农资条码销售管理、标准化生产信息查询四大系统的农产品质量安全监管信息化平台。 

　(作者系广元市人民政府市长)(四川日报)