加强市场管理规范市场行为

一、实施市场管理工作的基本意义
市场管理是市场综合建设的重要内容,是一项系统的工程,它贯穿于市场发展建设的始终。可以说,有市场的存在,就有市场的管理;有市场的管理,才能保障市场的发展和市场的繁荣兴旺,市场的规模化、规范化、制度化和现代化要靠扎实有效的市场管理进行保障。市场的管理工作做好了,市场的发展建设才有广阔的前景。
首先,强化市场管理是促进市场规模不断扩大,逐步形成当地乃至周边地区较大影响的基础。市场管理工作的好坏,对市场规模的扩大有着重大的影响。我们知道,作为批发交易市场,必须具备一定的规模或者说具备大的规模才有影响力和辐射力。从近年来各地新建市场的情况来看,一般都是先建场、后兴市,即使投资规模较大的市场,也有一个商户由少到多的逐步发展过程。在市场建成后的招租招商过程中,市场的管理工作也必须紧紧跟上,做到入场者满意、经营者安心。第一批商户理顺了经营关系,解决了后顾之忧,有生意可做,才能吸引第二批商户乃至以后大批商户的进驻。在这里,市场管理是基础的工作,只有基础性的工作做好了,才能促进市场的规模化发展。
其次,强化市场管理是规范市场行为、整饬市场秩序,杜绝假冒伪劣产品和不公平竞争行为的有效措施。一个成熟的市场,应当是在市场经济条件下进行公平竞争的市场,同时也是货真价实品优的市场。市场的规范管理,市场的公平竞争,市场货真价实,要靠市场有效的管理手段来实现。市场内的商户来自四面八方,经营人员的素质不尽相同,除了自我管理、自我约束之外,还必须依靠市场的宏观管理和调控才能实现。因为,就某一家企业或某一个商户来讲,由于经济利益的驱动和驱使,不可避免地会出现在商品的质量、价格上与消费者引起矛盾,这种矛盾单纯地依靠自身的自觉性来调整是无法实现的,而必须依靠市场的管理者通过多种综合的管理手段和管理措施来实现。
再次,强化市场管理是最大限度地发挥市场功能,从而实现市场建设制度化的有效途径。一个市场建起来,就要在市场管理者的组织、协调、控制、监督、服务下运用市场多种有利因素,充分地扩展市场、发展市场。市场的发展同企业的发展一样,不能靠某些领导者或最高决策者随时“拍脑瓜”或“灵机一动”的灵感来实现,而必须在整体方案方针的指导下,充分发挥每个市场管理工作者和职能部门的积极性才能实现,这种积极性的发挥也必须在完善的、高效的、快捷的制度下完成。由此,市场的制度化建设是市场走向成熟的显著标志。合理的规章制度,规范化的管理会使会使市场管理者的积极性得到淋漓尽致的发挥,从而保证市场在制度化的轨道上高速度、快节奏的运行。
最后,强化市场管理是促进市场不断上档次、上品位、上水平,从而实现市场逐步走向现代化的重要途径。在社会主义市场经济条件下,建立现代企业制度越来越成为当务之急。现代企业制度的最根本特点是依靠组织严密,规范管理,以扎实的实力,快速的节奏应付和抵御市场经营中遇到的各种风险和困难,从而保证企业在竞争中始终处于不败的地位。批发交易市场是社会主义市场经济条件下的产物,是有形市场的具体体现。随着时间的推移,市场的建设必须越来越完备,越来越成熟,这是市场得以发展的根本所在,只有用现代化的理念,现代化的装备(场地、场所、经营设备),现代化的工作者和现代化的管理者去武装我们的市场,才能使市场建设日臻完善,不断上档次、上水平,从而把市场发展推向一个全新的现代化的运作过程。
二、实施市场管理的基本目的和基本内容
实施市场管理,其基本的目的有以下几个方面:
(一)通过有效的管理,使市场的规模不断扩大。市场规模的大小是指市场的占地面积和商户的拥有量,这是市场影响力和辐射力大小的重要标志。因此,必须通过扎实有效的管理手段,使市场的规模日益扩大。
(二)通过有效的管理,使市场的各种规章制度日益完善,保证市场在完善的制度下去经营、运作,去做好服务工作。
(三)通过有效的管理,使市场管理工作者的积极性得到充分的发挥,每个人在每个工作岗位上尽职尽责,创造性地为市场的发展勤奋工作。
(四)通过有效的管理,使市场的档次和品位不断提高。市场内商品品种货真价实,市场内商户的经营文明守法,市场的售后服务完善周到,市场的运营业务不断有新的扩展。总之,要形成一个充满活力的市场。
(五)通过有效地市场管理,使市场的经济效益不断得到增长,市场的综合实力不断增强。
实施市场物业管理的基本内容应包括两个方面:
其一,市场内部的管理。市场内部的管理又包括两层含义:一是对市场内部员工的管理和市场内物业的管理。分述如下:
首先,关于市场内部员工的管理。市场内部员工既是普通的工作者,又是管理者,每个人既受市场高层决策者和指挥者的管理,同时又负有对市场商户进行管理的任务。因此,做好内部员工的管理工作,是做好市场对商户管理工作的基础。
市场内部员工的管理主要包括以下内容:一是思想教育。教育员工树立爱岗敬业,努力为市场做好工作的思想觉悟,倡导员工以业为本,热爱市场工作,以饱满的工作状态和工作精神投入到市场工作中去。二是技能教育,即业务技术技能和训练。市场的管理工作涉及方方面面,每一个方面都需要具备专项业务技能的要求,育员工懂管理、会管理,场经济条件下的管理说到底就是一个服务问题,因此,如何将管理融汇于服务之中,把管理体现在服务上,这是一个值得研究的课题。
其次,是市场内物的管理。市场的物的管理主要内容为:市场的选址、面积、投资规模、资金使用;市场内商户、仓储容量;市场二期、三期工程的再开发、再投资;市场内办公设备、物业设施的完善;市场水电暖、卫生、通讯、电信、运输、银行、信贷的建设,市场内防火防盗的设施等等。市场的基础建设是市场综合建设的基础工作,必须一抓到底不能放松。只有这样,才会对市场的“软”建设起到有力的支持和帮助作用。
其二,市场内商户的管理。从某种意义上讲,也可以是外部管理。市场商户是一个大的概念,包括市场内进场经营的生产厂家,产品的经销商、代理商,工程设计队伍等。市场商户的管理内容有以下几个方面:
(一)商户摊位的管理。摊位的管理主要包括整体摊位的策划、安排,摊位区划、调整,在不少市场在规模扩大的基础上逐步实行划区销售,即同类产品设在同一展区内,既便于消费者的选购,又使同类产品一目了然,同时也使市场的整体观感有了新的改变。
(二)商户人员的管理。人员的管理较为复杂,设摊人员来自全国各地,,设摊企业性质不尽相同,年龄、知识结构、用工身份、业务素质也各有着很大的差异,搞好统一管理是一件不容易的事。但有一个共同的目的,即就是都是来市场做生意,而且都想把生意做得好一些,在这个目的下去搞好管理就比较容易。对商户人员的管理主要是进行市场经营准则或法则的教育,如维护市场形象,公平买卖、公平竞争、货真价实、童叟无欺等商业职业道德教育。通过这些教育活动,弘扬市场正气,打击强买强卖的不道德行为和减少假冒伪劣产品的交易活动,取得消费者的信赖,提高市场的信誉度。
(三)事上,出租摊位式市场也无法直接参与经营,但这决不等于说市场对商户经营质量的优劣可以不闻不问。市场经营的管理主要是一种宏观的引导、监督行为,如产品的质量问题、价格问题,经营者与消费者的关系问题,售后服务问题及消费者的投诉问题等。对这些问题市场要抽出一定的精力进行监督、检查、协调,以求达到合理、圆满的解决。
(四)市场的后勤管理。商户在市场内经营,必然带来诸多的问题,如仓储、运输、保管、银行、信贷、邮电通讯、安全保卫、医疗卫生乃至吃住行等,对这些问题,市场也必须有所考虑、有所协调、有所组织并加以认真的管理。
三、实施市场管理的基本方法
市场管理是一门学问,管理工作的好坏,直接涉及到市场建设的成败问题。因此,采取灵活多样的管理手段和管理措施,实施卓有成效的管理,是每个市场、每个市场管理者必须认真考虑、认真谋划、认真对待的。综合近年来各地市场的管理方法,大致有以下几种:
(一)制度化的管理方法。所谓制度化,就是通过建立健全和制定各种规章制度,用制度形式来约束、规范市场的行为。市场管理制度根据分工的不同、岗位的不同制定出相应的规范制度,如商户进场经营制度,防止假冒伪劣产品流入市场的制度。岗位责任制度、安全保卫制度等等。制度化是市场建设走向规范的重要标志。
(二)激励化的管理方法。所谓激励,就是制定出预期目的,采用鼓励、倡导、支持、表彰的办法,使市场向着高档次、高品位的标准发展。例如:在市场内开展“文明经营户”“守法经营户”“纳税先进单位”“十佳单位”“三八红旗手”“经营模范”等等竞赛活动、评优活动、表彰活动,树立一批先进典型,用先进典型的事迹、经验、做法来引导其他单位、其他人员向这些先进典型看齐,形成一个比学赶帮的热潮,藉此来推动整个市场工作的开展。
(三)监督式的管理方法。所谓监督,就是对违反市场管理制度的人、事和行为进行劝阻、批评、制止。例如:市场中的不按合同约定进行服务的现象等等。对这些不良行为和现象,要注意发现苗头,及时制止,把事故消灭在萌芽状态;对出现的大的违法违纪行为,要采取果断措施,加以解决和处理;要充分运用市场的有效管理手段,做好违法违纪现象的解决、处理工作。对于经批评、教育仍不悔改,继续欺诈消费者的行为,可劝其退场、退位,不能姑息迁就、姑息养奸。要通过监督式的管理方法,保障市场在正确的轨道上发展。
(四)自律式的管理方法。所谓自律,就是市场的自我约束,自我规范,也可以称做行业自律。自律的行为一方面靠自觉,另一方面要靠启发、引导,通过自觉的行为达到管理的目的。有些市场在广泛征求意见的基础上,所制订出的《行业守则》《市场公约》等,就是进行自律的具体表现。行业自律,不论现在和将来,在市场建设中都是应该提倡和鼓励的。
(五)协调式的管理。所谓协调,就是对市场中的某些经济行为,进行有效的组织和协调,从而达到商户、调工作做好了,同样能促进市场的发展和兴旺。
总之,通过制度、激励、自律、监督、协调等方式方法,把市场的管理工作很好抓起来,是市场建设成功的关键所在。
四、市场管理中需要正确处理几个关系
(一)正确处理市场管理同行业部门管理的关系问题。做为一个市场,与行业管理部门打交道的主要是工商、税务、物价、技术监督、卫生、大的方面说,市场的管理同行业部门的管理是一致的,都是为了促进市场更好的发展。但是,如果两者关系摆布不好,工商部门只管加大工商管理费的比重,税务部门只管多收税,物价、技术监督、卫生、城管整天拿着罚款单罚款,商户就会不稳,市场发展就成了问题。综合各地市场的情况,大致有以下两种解决办法:一是市场成立管理委员会和管理办公室。管理委员会是指导、监督、协调部门,负责大政方针的制定;管理办公室是执行部门,负责落实管委会所订的方针政策。管理委员会的成员可吸收当地工商、税务、物价、技术监督、卫生、城管、消防部门的领导同志,每个部门的要求都在管理委员会上拍板敲定,交由管理办公室去执行,各部门不再直接面对市场内的一个个商户,管各部门都抽出一定力量在市场内设站、设所,办理各行业的管理业务。但收费情况本着有利于市场发展的原则,同市场管理办公室一起商定,明码标价,不乱制定收费项目,不乱收费。这种办法如果执行得好,也是可以的。总之,市场一定要同行业管理部门很好地结合起来,有利于市场发展的原则下共同搞好管理,尽量避免出现矛盾和冲突。
(二)正确处理市场管理同市场服务的关系问题。管理就是服务,这一立足点必须确立。我们所讲得管理,其实质就是服务,就是如何做好市场的服务工作。商户是市场的“上帝”,没有商户,一个空荡荡的大场,只能叫做“空场”,而不能叫做“市场”。因此,全方位、多角度地做好为商户的服务工作,才是市场发展建设的根本。必须杜绝那种对商户态度生硬,发号施令,欺商霸场的现象发生。服务工作做好了,管理工作就会上新的台阶,两者相辅相成。现在,在社会主义市场经济条件下,政府职能部门的立足点也在由管理向服务转轨,我们的市场更应把管理当做服务去抓。
(三)正确处理市场的整体宣传和商户个人的宣传问题。市场的繁荣兴旺,除了其他因素以外,宣传工作也是重要的一个方面,市场的整体宣传工作做好了,整个市场就会有大的影响。在市场的宣传工作上,一方面要鼓励商户多做广告宣传工作,以提高本企业、本产品在该市场、该地的影响力和知名度;另一方面,市场可以做些组织、协调工作,联合一部分商户搞些有特色的宣传;再一方面,市场还要拿出一定的资金进行整体的宣传。三个方面相互结合,市场才有大的感召力和吸引力。我们不能片面强调商户的宣传,而市场在宣传工作上不投入、不花气力、不下功夫。
(四)正确处理市场内营销同其它项目的关系。近年来,各地市场的发展都是从销售起步,以销售为主体进行市场的发展建设的。有一批市场已形成了相当的规模,这是一种可喜的现象。但是,随着形势的发展,有些市场也在不断地探索走新的路子,例如,在销售为主导的基础上,逐渐把设计、施工、生产加工项目引入市场,形成贸易、生产、设计、工程一条龙服务式的市场。这类市场目前很受消费者的欢迎。
以上所谈的正确处理的几种关系,有些已超出了市场管理的范围,但由于涉及的问题比较重要,在这里一并提及。
同志们,搞好市场物业管理是一门大学问,是市场综合建设的重要内容。我讲的这些,只是个人走走看看的一些体会,对与不对,讲出来与大家共同商讨。总之,希望各市场把各自的管理工作做得更好,为发展壮大流通行业做出新的努力。

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