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3月19日公布的《山东省机构编委员会关于山东省人民政府职能转变和机构改革的实施意见》,提出推进大部门制改革。省政府机构改革要在3月底前完成,市县10月底前完成。
这一轮改革,省政府工作部门由原来的43个减少到40个。目前,省卫生和计划生育委员会、省新闻出版广电局已经先行组建。此次将省政府研究室并入省政府办公厅,在省政府办公厅加挂牌子。
市县政府农业等领域
实行大部门制
中央对市县政府机构限额有明确规定,但我省很多市县明显超过限额,机构设置过多且分工太细,比如农口部门就有农业、畜牧、农机、经管、蔬菜、水产、扶贫等七八个机构,很难形成工作合力。
上次机构改革,市县实现了文化领域的大部门整合,效果很好。我省部署,目前市县在农业、交通、建设等领域实行大部门制条件已经成熟,各级要积极加以推进,切实解决职责交叉、政出多门的问题。
我省要求,结合推进大部门制改革,鼓励各地开展相对集中执法权试点,探索在县级组建政府直属的综合执法机构,除一些重点领域外,最大限度将县直部门的执法职能、机构和人员编制整合起来,实行跨部门、跨行业综合执法。
20个经济发达镇
要成为县域次中心
我省提出,要进一步完善乡镇政府功能,在机构设置和编制配备上向乡镇倾斜,加强基层和一线力量。深入推进经济发达镇行政管理体制改革试点,力争在理顺管理体制、创新工作机制等方面有所突破,为深化乡镇机构改革探索路子。
记者从省编办获悉,今年我省在原有的8个经济发达镇基础上,又选择了12个强镇开展试点。“既然是搞试点,步子可以迈得再大一些,推动试点镇加快发展,努力打造成县域经济社会次中心。”省编办相关负责人介绍说,年底前省里将组织考核评估,对考核较差的实行黄牌警告,达不到要求的取消试点资格。 (张春晓)