淄博农业:“一创四化”开新局

 新的一年,我市农业农村工作又站在了新的起点上。“我们将以“一创四化”为工作主线,加快创新农业农村经营管理体制,加快形成乡村产业园区化、城乡公共服务一体化、农民队伍专业化、农村建设管理社区化的发展新格局,确保粮食生产保持稳定和重要农产品有效供给,确保农民收入持续较快增长,增创农业农村发展新优势。”市农业局党委书记、局长王恩明谈起新年的工作设想信心满满。 
“一创”增活力 
　今年,我市将着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,进一步解放和发展农村社会生产力。重点是发展农民专业合作社、龙头企业、专业服务公司等新型经营主体,支持发展联户经营、专业大户、家庭农场,提升农业集约化、专业化发展水平。加快构建以政府公益性机构为依托、龙头企业和专业服务公司为骨干、农民合作组织为基础、其他社会组织为补充的新型农业社会化服务体系,提升农业组织化、市场化发展水平。 
　深化农村集体产权制度改革。以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容,规范农村“三资”管理,推进除承包土地以外的农村集体各类资源性资产、经营性资产的股份合作制改造,实现集体资源资产化、资产资本化、资本股份化。在市、县两级建立综合性的农村产权交易平台,培育开放规范的农村产权流转市场,促进农村各类产权公开交易,有序流动。 
　健全农村土地承包经营权登记制度,全面开展农村土地确权登记颁证工作。今年,每个区县都要选择不同镇村开展农村承包土地登记试点。全面完成农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农民宅基地使用权确权登记颁证任务。在充分保障农民土地承包经营权、保持土地承包关系长久不变的基础上,按照依法自愿有偿的原则,引导农村土地承包经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营。 
“四化”添后劲 
　推动乡村产业园区化。结合主体功能区建设,统筹城乡一二三产业规划布局,促使产业向园区集中、要素向园区集聚。进一步优化农业区域布局,重点建设粮食高产创建园、蔬菜标准园、生态果业园、农业科技示范园、标准化畜禽养殖场、都市农业园,力争在优势产业集聚、龙头企业集群、产业链条延伸、园区化基地建设等方面实现突破。优化发展乡村工业园、商贸物流园、旅游产业园。 
　推动公共服务一体化。坚持把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村,加快推进生态文明乡村建设。重点推动城市公交、供水、燃气、供热、污水和垃圾处理向中心镇、中心村(农村社区)的延伸和配套,抓好城乡垃圾一体化处理、农村污染治理、生态绿化和村庄“五化”治理,加快发展农村教育、卫生、文化、计划生育、社会保障等各项事业,不断提高农村民生幸福水平。 
　推动农民队伍专业化。把培养懂技术、善经营、会管理的新型农民作为解决将来“谁来种地”、“地怎么种”的重要举措,大力加强科技兴农工作,提高农民队伍职业化、专业化水平。重点整合各级各类职业教育培训资源,持续开展农业高层科技人员培训、基层农技人员培训、阳光工程培训、新型职业农民培训工作,努力使大多数农民至少掌握一项实用技能。大力培育农业科技人才、基层农技人才和农村实用人才三支队伍,积极引导高等院校毕业生到农村基层工作,做好大学生村官、科技人才下乡等工作,促进人才向农村回流。 
　推动农村建设管理社区化。以中心镇村和小城镇建设为突破口,实行城镇社区与产业园区同步规划,推动社区建设与基础设施、社会事业、管理服务同步发展,加快建设新型农村社区,全面落实“三位一体”的农村社区化服务。推进农村社会管理创新,落实网格化走访、网格化服务、网格化代办为内容的网格化管理机制,加强以视频监控全覆盖为主体的社会管理信息化建设,推进以社会管理服务中心为支撑的基层社会管理服务平台建设,实现管理全覆盖、服务零缝隙。切实加强农村基层党组织建设,进一步完善社区自治和民主管理,认真落实民主公开制度,全面推行村级事务“五代理”,广泛开展农村文明、平安创建活动,维护农村和谐稳定。(淄博报业)