鼓励股份合作为主农村集体产权改革

本报北京1月31日讯 记者韩乐悟据农业部今天消息,今年中央一号文件给出的主题是加快发展现代农业、增强农村发展活力。要增强农村发展活力,需要积极创新农业生产经营体制机制。 

　据悉,今年中央一号文件对“加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力”作出全面部署,要求在创新农业生产经营体制、构建农业社会化服务新机制和改革农村集体产权制度等方面,提出了一系列具体政策措施。 

　围绕上述要求,农业部今天表示,创新农业生产经营体制机制,进一步增强农村发展活力,是当前和今后一个时期各级农业部门的重大任务。农业部门将抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,推动完善相关法律制度;健全农村土地承包经营权登记制度,扩大登记试点范围,用5年的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作;坚持依法自愿有偿原则,引导土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营等。 

　农业部表示,土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的神圣权利,是农村集体所有制的根本体现,也是农民进退有据的重要保障。要因地制宜探索集体经济多种有效实现形式,不断壮大集体经济实力。积极探索集体经济组织成员资格界定的具体办法,鼓励具备条件的地方推进以股份合作为主要形式的农村集体产权制度改革,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,保障农民对集体资源和经营性资产的收益分配权。 
(法制日报)