养殖业保险萎缩农业灾害补偿体系亟待建立

 过去几年中全国各地自然灾害频发,直接受灾方之一就是农业。天灾之下,农业灾害补偿体系亟待建立,农业保险也因此成为关注焦点。 

　2007年试点以来,中国农业保险费收入在去年已经达到170亿元,规模已经仅次于美国。然而,农业保险发展中面临的深层次问题愈加突出,潜在风险不断增大。 

　农业部产业政策与法规司副司长黄延信,在中航安盟保险主办的2012年国际农业保险论坛上表示:目前农业保险已承保主要农作物和大小牲畜,参保农户超过了1.4亿户,实现保费收入130多亿元,为农民提供了数千亿元的风险保障,为农民提供理赔近百亿元,受益1979万户次。 

　首都经济贸易大学保险系教授庹国柱则表示,我国政策性农业保险在2011年有约26%的增长,保险费收入达到创纪录的170亿元。 

　但庹国柱也称,其中养殖业并没有扭转继续下降的颓势,只是下降幅度收窄而已。 

　“我粗略地算了一下,2007年中央财政开始补贴种植业和养殖业保险之后,最初两年,养殖业保险发展很猛;但是从2009年起养殖业保险大幅萎缩保险费收入减少30%以上,2010年进一步负增长约22%。这与整个保险业的发展和农业保险的发展都显现出强烈的反差。”庹国柱表示。 

　庹国柱说,调查表明,造成农业保险在一段时间里增速减慢,特别是养殖业保险萎缩的原因固然很多,但是某些地区和领域严重的道德风险,导致农业保险赔付率居高不下,经营养殖业亏损严重是主要原因之一。