提速农业现代化推动“三化”同步发展

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务。同步推进“三化”发展,关键是要加快推进农业现代化,充分发挥工业化和城镇化对农业现代化的支撑与带动作用,实现工农和城乡协调发展。 

　加快推进农业现代化是实现“三化”同步发展的重大任务 

　从发展状况看,由于自然、历史等方面原因,农业现代化明显滞后于工业化和城镇化。主要表现在三个方面:一是农业就业结构演进滞后于产业结构,大量剩余劳动力闲置在农业,农业规模经营难以发展,在一定程度上影响了农业现代化的推进。二是工农业劳动生产率差距扩大,工农业发展不平衡,农业比较效益低,农业劳动生产率低,影响了农业现代化的顺利发展。三是城乡收入消费差距持续扩大,农村消费率低,成为当前扩大内需的制约因素。只有着眼于国民经济社会发展全局,加快推进农业现代化,发挥工业化和城镇化对农业现代化的支持和带动作用,才能从根本上解决“三农”问题,促进城乡经济社会一体化发展。 

　加快推进农业现代化、促进“三化”同步发展的主要措施 

　加快推进农业现代化,促进“三化”同步发展,要把坚持走中国特色农业现代化道路作为发展方向,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业;把保障主要农产品有效供给和促进农民增加收入作为主要目标,处理好扩大供给与增加收入之间的关系;把科技进步和技术创新作为农业现代化的重要依靠力量,切实把现代农业发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来;把推进农业和农村经济结构战略性调整作为农业现代化的重要着力点,优化农业产业结构和区域布局;把改革创新农业农村经营体制机制作为促进农业现代化的强大动力,促进公共资源在城乡之间均衡配置。 

　“十二五”时期,要突出重点,抓住关键环节 

　“十二五”期间,要按照“总量持续增加、比例稳步提高”的要求,进一步增加财政支农资金投入,调整优化财政支农投入结构,科学界定农业**范围,规范农业**科目,增加农业固定资产**,提高其在全社会固定资产**中的比重。目前,农村金融服务不足是制约“三农”发展的“软肋”。应抓紧完善落实县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的政策要求,强化金融机构支持“三农”的义务和责任。改革支农资金管理体制和方式,进一步扩大在县级整合支农**试点范围,研究制定农业投入、农业信贷等方面的法律法规,建立“三农”投入长效保障机制。 

　提高农业科技创新水平,加快转变农业发展方式。加快农业科技创新,促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化,提高农业物质技术装备水平,培养适应农业现代化建设需要的懂技术、会经营、善管理的新型农民。创新农业经营体制机制,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。进一步优化农业生产力布局,形成优势突出和特色鲜明的农产品产业带和集聚区,建设现代农业示范区。加强农产品市场体系建设,增强农业防范市场风险的能力。加快建立与现代农业产业体系发展相匹配的现代市场体系,推动鲜活农产品及时上市、安全上市、均衡上市,构建开放统一、竞争有序的市场流通体系。加强农业农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。发挥工业化城镇化的支持带动作用,提升农业现代化发展水平,推动形成城乡分工合理的产业发展格局。(作者单位:农业部。本文有删节,全文请查阅石家庄新闻网)来源石家庄新闻网)