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以开放助力农业农村现代化播报文章

发布时间:2021/10/14 16:00:00 加入我的书签〗 〖关闭窗口
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  今年是我国加入世界贸易组织二十周年。10月11日,在中国入世二十周年农业发展高层研讨会上,农业农村部副部长马有祥表示,二十年来,中国认真履行入世承诺,成为世贸组织的“优等生”,农业经受住了入世开放带来的重大考验,有效应对了全球粮食危机、金融危机和新冠肺炎疫情等多重挑战,参与全球农业竞争和粮农治理的能力显著增强,在开放中得到发展、在应对中保持稳定、在竞争中得到提升。

二十年来,中国全面履行加入承诺,通过大幅度降低农产品进口关税、减少非关税等贸易限制、调整农业补贴政策、主动完善农业法律法规等举措大幅开放市场,我国已成为世界上农产品市场最开放的国家之一。数据显示,我国农产品贸易额由2001年的279亿美元增至2020年的2485亿美元,稳居全球第二大农产品贸易国、第一大进口国、第五大出口国。入世以来,农产品平均税率由23.2%降至15.2% ,约为世界农产品平均关税水平的1/4,接近发达国家、发达市场对外开放水平。

马有祥表示,入世前后有不少人担心中国农产品整体上竞争力不强,而实际上通过成功地把握机遇、应对挑战,中国成为农业发展的赢家,并推动世界农业发展实现多赢。

我国农业发展实现双赢、多赢主要表现在以下几个方面:

粮食生产连年丰收,打消了能否牢牢掌握粮食安全主动权的疑虑。20年来我国粮食产量增长近50%,达到了6.69亿吨,人均粮食占有量由355公斤增长到了477公斤,连续12年超过联合国粮农组织发布的400公斤粮食安全标准线。

农民收入持续较快增长,抵御了进口对国内市场和产业的冲击。到2020年,我国农民人均收入达到了17000多元,比2001年名义增长了6倍多。

农业贸易投资规模显著扩大,统筹两个市场两种资源的能力明显增强。农业对外投资规模达到了348亿美元,我国成为第二大农产品贸易国和全球主要农业对外投资国,农业贸易额从占全球不到3%,上升到近10%。

熟悉运用国际经贸规则,成为全球粮农治理的重要力量。在国际粮农治理中逐渐从追随者,走近舞台中央,在国际话语体系中占据越来越重要的地位。

“当前,农业对外合作面临的风险挑战比以往更加严峻,国际政治、经济、贸易、投资环境复杂多变,新冠肺炎疫情持续,农产品市场不稳定、不确定因素明显增加。作为全球农业大国和农产品贸易大国,我国要以开放助力农业农村现代化,继续在世界农产品市场的大海中破浪前行。”马有祥表示,重点应在以下三个方面积极作为:

一是推动世贸农业改革谈判。以世贸组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石,但过去几年世贸组织经历了艰难时刻,下个月世贸组织将召开第12届部长级会议,这是各方重聚信任、重塑信心的重要契机,我们要利用各种场合支持世贸改革谈判,宣介中国的主张和中国方案,推动构建更加公平的农业贸易新秩序。

二是推动双边区域和多边开放合作。用好区域全面经济伙伴关系协定等自贸区优惠安排,进一步优化自贸区建设布局,建立稳定可靠的农产品贸易网络,做好与美欧日、东盟、非洲、拉美等重点国别和地区农业合作,稳定G20、金砖、上合等合作机制,加强与“一带一路”沿线国家科技合作和政策交流,优化进口关系布局和渠道,促进特色优势产品出口,抓住国际粮农治理体系大变革的机遇,主动引领粮食减损、土壤健康、南南合作等议题议程,进一步提升影响力。

三是加快农业对外开放探索创新。加强国内政策的基层创新,依托潍坊、宁夏国家农业开放发展综合试验区等平台载体,紧紧结合地方特色、产业实际和发展需求,借鉴自由贸易试验区政策,以及国际上好的经验做法,开展先行先试,大胆试、大胆闯,做大投资贸易,做强投资产业。加快农业“走出去”实践创新,发挥好农业国际贸易高质量发展基地、农业对外开放合作试验区等引领作用,推动优质农产品和优势农业产能走出去,大力发展农业服务贸易,培育农业国际竞争新优势,带动国内国外良性循环,提升世界农业现代化水平。「本文来源:中国贸易报」
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