赣约5成出口农产品面临退出日本市场风险

新华网江西频道5月25日电(记者张敏)将于5月29日正式实施的日本食品中农业化学品(农药、兽药、饲料添加剂)残留限量《肯定列表制度》,由于其执行的是世界上最苛刻的检测标准,以日本为第一出口大国的江西省,可能会有近五成的出口农产品因难以达标面临退出日本市场风险,影响价值约20亿元的养殖、种植、加工等相关产业。这是记者25日在江西出入境检验检疫局新闻通气会上了解到的。 

　统计数据显示,2005年江西省农产品出口创汇2亿美元,其中,对日出口的食品农产品约占一半。主要是鳗鱼及其制品、蔬菜及其制品、芝麻、茶及保健茶、谷物及其制品。去年,鳗鱼及其制品出口最为明显,达到6000万美元。今年一季度,江西省对日本出口更大幅增长,仅鳗鱼及其制品就出口2811万美元,接近去年的一半。 

　但江西农产品的出口正面临前所未有的巨大挑战。江西出入境检验检疫局副局长孙工毅介绍,与日本执行《肯定列表制度》之前相比,日本对食品农产品检验设限数量大幅增加,限量标准更为严格,检测设备更加高档,检测项目成倍甚至成十几倍的增加,导致江西对日出口的形势更加严峻。如不采取有效措施积极应对,江西省食品农产品将被迫退出日本市场。 

　《肯定列表制度》对食品、农产品中所有农业化学品残留物作了明确规定。其中,15种农药、兽药禁止使用;797种农药、兽药、饲料添加剂设定了53862个限量标准。其中,“一律标准”对未涵盖的所有其它农业化学品或其它农产品制定了0.01ppm 的限量标准,即0.01毫克/公斤,比中国一些标准高几百倍。 

　目前,江西省正通过政府协调,加强监督管理,推行“公司+基地”模式,以实现“药残可控制、源头可追溯、流向可跟踪、产品可召回”的现代食品安全管理目标;江西出入境检验检疫局还投入600多万元,增强检测技术力量;全省针对省内农兽药的使用品种、时间、范围等情况正开展普查。 

　有专家认为,日本《肯定列表制度》的实施,是中国加入WTO以来,发达国家利用技术壁垒,提高市场准入门槛,保护国内产业的又一案例。近年来,美国、欧盟等都出台了法律法规,以技术手段限制国外产品的进口。而且今后这类技术壁垒会越来越多,难以回避。但从某种意义上说,这类技术壁垒的出台,也是中国推行现代农业技术,提高产品质量,提升竞争能力,增加农民收入的契机。
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