保粮食安全首先要保耕地安全

　国务院办公厅日前印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（以下简称《通知》），要求采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。

　　耕地是粮食生产的重要基础，是国家粮食安全的根本保证，也是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。特别是今年以来，随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，粮食安全问题屡屡引发热议，这更加提醒我们，任何时候粮食问题都不能掉以轻心，必须严守防线。皮之不存，毛将焉附？保障粮食安全，首先要保障耕地安全；保障耕地安全，首先要保障数量安全。

　　近年来，随着我国工业化、城镇化加快推进，建设用地的需求逐年增大，各种违规占用耕地的现象也愈加凸显，给粮食安全造成了隐忧。尽管我们实行了最严格的耕地保护制度，国家也三令五申，不断要求加强耕地保护和用途管制，切实遏制耕地“非农化”乱象。但许多地方是“上有政策、下有对策”，各种违法违规行为屡禁不止。特别是一些地方往往打着“城乡绿化”“自然保护地建设”“河流、湿地、湖泊治理”的名义，随意扩大用地范围，搞“张冠李戴”“鱼目混珠”，客观上也给相关部门的监管出了难题。

　　习近平总书记指出，“在农村土地制度改革试点中要把好关，不能让一些人以改革之名行占用耕地之实”，并多次强调，要“像保护大熊猫一样保护耕地”，为我们做好耕地保护工作指明了方向。此次国办印发的《通知》针对当前比较突出且棘手的耕地“非农化”现象，明确提出6种严禁的行为，指向明确、细则清晰，非常有针对性和操作性。我们必须要牢记习近平总书记关于耕地保护的一系列重要指示，采取更加积极有效的措施，坚决制止各类耕地“非农化”行为。地方各级人民政府必须切实承担起耕地保护责任，健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，抓紧制定和调整完善相关政策措施，对违反《通知》规定的行为立即纠正，坚决遏制新增问题发生。要正确处理好耕地保护与发展之间的关系，切不可因为眼前一时之利，而犯下颠覆性的错误。要时刻谨记——

　　守住耕地红线，就是守住我们生存发展的底线。